工程咨詢業(yè)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)建立我國社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的要求，促進工程咨詢業(yè)的發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條 工程咨詢業(yè)是智力型服務(wù)行業(yè)，運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法，遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。
第三條 工程咨詢是投資和工程建設(shè)管理中的重要環(huán)節(jié)。
凡需各級政府部門批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，委托有資格的工程咨詢單位進行階段的或全過程的咨詢。
其他建設(shè)項目可自主選擇有資格的工程咨詢單位進行必要的咨詢。
第四條 鼓勵工程咨詢單位開展公平競爭，加強合作、優(yōu)勢互補，開展國際交流與合作，開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)。
第五條 工程咨詢行業(yè)由國家計劃委員會歸口管理，并受國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導(dǎo)，行業(yè)管理的具體工作委托中國工程咨詢協(xié)會承擔(dān)。
第二章 工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
第六條 工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍：
一、為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；
二、為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；
三、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；
四、為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù)。
第七條 工程項目的全過程咨詢包括：
一、投資前期階段的咨詢：包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等；
二、建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢：包括工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)評標(biāo)咨詢等；
三、實施階段的咨詢：包括設(shè)備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監(jiān)理咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備咨詢、人員培訓(xùn)咨詢、竣工驗收咨詢等；
四、生產(chǎn)階段的咨詢，包括后評價等。
第三章 工程咨詢單位
第八條 工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認(rèn)定單位頒發(fā)的工程咨詢資格等級證書的企業(yè)、事業(yè)單位。
第九條 工程咨詢單位必須貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，恪守工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為政府部門和國內(nèi)外客戶服務(wù)。
第十條 工程咨詢單位的權(quán)利：
一、獨立公正的提出咨詢成果，不受外來干預(yù)；
二、按合同從委托方獲取完成咨詢?nèi)蝿?wù)所必要的資料和工作條件；
三、獲得合理的咨詢報酬。
第十一條 工程咨詢單位的義務(wù)：
一、按合同規(guī)定完成咨詢?nèi)蝿?wù)，維護客戶的合法利益；
二、對客戶提供的資料、文件負(fù)責(zé)保密；
三、接受政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)和檢查。
第四章 工程咨詢行業(yè)的管理
第十二條 工程咨詢單位應(yīng)加入工程咨詢協(xié)會
第十三條工程咨詢單位實行資格等級制。工程咨詢單位的等級資格認(rèn)定，實行分級管理，并由審批單位頒發(fā)相應(yīng)的工程咨詢單位資格等級證書。
對國家有關(guān)部門已頒發(fā)了工程設(shè)計、工程監(jiān)理資格等級證書的單位，可簡化審批手續(xù)，頒發(fā)相應(yīng)的工程咨詢資格等級證書。
中國工程咨詢協(xié)會對工程咨詢單位的資格等級和執(zhí)業(yè)情況定期進行檢查和復(fù)評。
第十四條 工程咨詢實行有償服務(wù)。
國內(nèi)工程咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
涉外工程咨詢收費參照國際通用的計費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由雙方協(xié)商計取。
第十五條 工程咨詢單位通過投標(biāo)中標(biāo)或接受委托承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)依法與客戶簽訂咨詢合同(或協(xié)議)，雙方共同遵守履行。
工程勘察、設(shè)計合同要嚴(yán)格按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第十八條的規(guī)定簽定；其他咨詢服務(wù)合同條款由當(dāng)事人約定。涉外項目參照國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條款簽定。
合同應(yīng)包括以下主要條款：
一、咨詢?nèi)蝿?wù)名稱；
二、咨詢?nèi)蝿?wù)的內(nèi)容和具體要求，提供的方式；
三、完成咨詢?nèi)蝿?wù)的時間要求；
四、對咨詢成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法；
五、咨詢費用的計取標(biāo)準(zhǔn)和方法，支付日期和方式；
六、違約責(zé)任；
七、爭議的解決辦法；
八、當(dāng)事人協(xié)商同意的其他的條款。
第十六條 工程咨詢單位不能同時承擔(dān)同一咨詢文件的編制與評估。
第十七條 工程咨詢單位除不可抗拒原因外，未能按合同完成咨詢?nèi)蝿?wù)，給委托方造成經(jīng)濟損失者，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任；若雙方都有過失，應(yīng)根據(jù)實際情況，由雙方分別按合同規(guī)定承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。
第五章 涉外工程咨詢管理
第十八條 我國使用國際金融組織貸款和外國政府貸款項目的工程咨詢，應(yīng)按照同等優(yōu)先的原則由中國有資格的工程單位承擔(dān)；需要外國工程咨詢公司參與的，鼓勵外方與中國工程咨詢單位合作承擔(dān)。
第十九條 我國利用國內(nèi)外匯資金及使用國外商業(yè)貸款引進外國技術(shù)或設(shè)備的項目，原則上由政府有關(guān)部門或項目法人委托中國的工程咨詢單位提供咨詢服務(wù)或與外國工程咨詢公司合作的提供咨詢服務(wù)。
第二十條 我國在境外投資項目的工程咨詢應(yīng)按照同等優(yōu)先的原則由我國有資格的工程咨詢單位承擔(dān)，或與外國工程咨詢公司合作承擔(dān)。
第二十一條 外國工程咨詢公司在我國境內(nèi)從事工程咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守我國的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。我國工程咨詢單位在境外開展工程咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守我國有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。具體實施細則由國家計劃委員會委托中國工程咨詢協(xié)會制訂。
第二十三條 本辦法由國家計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
